CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1241 / 2015
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B534 din 27.10.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează negativ propunerea legislativă, pentru următoarele considerente:
1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România.
Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată.
2. Având în vedere spiritul propunerii legislative, și anume stimularea voluntariatului, este preferabil ca orice intervenție de perfecționare a cadrului de reglementare să nu compromită ideea de bază a voluntariatului, recte disponibilitatea persoanei care devine voluntar prin complicarea determinării acesteia cu aspecte care ar ajunge să fie traduse prin cheltuieli urmând a fi suportate de aceasta, întrucât procedându-se astfel, gestul voluntarului potențial se vede expus la o cenzură financiară a disponibilităților acestuia, cu riscul extrem de a exclude de plano problema determinării sale, punându-l în termenii unei relații care se vede complet străină de viziunea și filosofia voluntariatului.
Avem în vedere inclusiv că, oricum, contractul este legea părților, iar a-l încărca pe potențialul voluntar cu chestiuni financiare înseamnă a îngrădi orizontul disponibilității părților de a-l mai încheia.
3. Referitor la posibilitatea organizației-gazdă de a încheia contract de asigurare pentru riscurile de accident și de boală sau pentru alte riscuri ce decurg din natura activității de voluntariat, precizarea potrivit căreia acest contract se poate încheia «în limita sumelor alocate cu această destinație» este superfetatorie, întrucât, oricum, această posibilitate este limitată de fondurile disponibile alocate prin bugetul organizației respective.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.