CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1241 / 2015
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B534 din 27.10.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează negativ propunerea legislativă, pentru următoarele considerente:
1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.15 al Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România.
Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată.
2. Având în vedere spiritul propunerii legislative, şi anume stimularea voluntariatului, este preferabil ca orice intervenţie de perfecţionare a cadrului de reglementare să nu compromită ideea de bază a voluntariatului, recte disponibilitatea persoanei care devine voluntar prin complicarea determinării acesteia cu aspecte care ar ajunge să fie traduse prin cheltuieli urmând a fi suportate de aceasta, întrucât procedându-se astfel, gestul voluntarului potenţial se vede expus la o cenzură financiară a disponibilităţilor acestuia, cu riscul extrem de a exclude de plano problema determinării sale, punându-l în termenii unei relaţii care se vede complet străină de viziunea şi filosofia voluntariatului.
Avem în vedere inclusiv că, oricum, contractul este legea părţilor, iar a-l încărca pe potenţialul voluntar cu chestiuni financiare înseamnă a îngrădi orizontul disponibilităţii părţilor de a-l mai încheia.
3. Referitor la posibilitatea organizaţiei-gazdă de a încheia contract de asigurare pentru riscurile de accident şi de boală sau pentru alte riscuri ce decurg din natura activităţii de voluntariat, precizarea potrivit căreia acest contract se poate încheia «în limita sumelor alocate cu această destinaţie» este superfetatorie, întrucât, oricum, această posibilitate este limitată de fondurile disponibile alocate prin bugetul organizaţiei respective.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.